DU DIRECTEUR EXÉCUTIF : NOS APERÇUS DE LA COP15
Réflexions sur une conférence sur la biodiversité désordonnée, fascinante, frustrante et inspirante
Cette année, POW Canada a reçu le statut d'observateur à la COP-15, la conférence mondiale sur la biodiversité des Nations Unies, une occasion majeure de représenter les voix de la communauté du plein air à un moment critique pour la protection de la nature à l'échelle mondiale.
J'ai pris le train pour Montréal pour la semaine d'ouverture de la conférence, sachant que le Canada - et le monde - visaient un objectif ambitieux : amener 196 pays à s'entendre pour protéger 30 % des terres et de l'eau d'ici 2030, soit seulement 7 petites années. loin.
Il est difficile d'exagérer l'ampleur et le chaos de ces événements alors que 12,000 XNUMX personnes sont attendues à la conférence, tenue à Montréal mais officiellement accueillie par la Chine. Le Palais des Congrès aux couleurs arc-en-ciel était entouré de sécurité et rempli de tout le monde, des ministres en costume et bottes aux jeunes militants pour le climat, en passant par les délégations autochtones en grande tenue, les moines bouddhistes et les nonnes catholiques. L'ordre du jour, qui contenait plusieurs événements simultanés sur plusieurs sites, changeait quotidiennement, nécessitant des ajustements et des efforts constants pour arriver au bon endroit à temps. Des spectacles musicaux, culturels et artistiques quotidiens organisés parallèlement au grand nombre de personnes dans les espaces communs ont ajouté une couleur supplémentaire à l'émotion sensorielle globale - dans le bon sens.
Qu’est-ce que 30x30 et est-ce réalisable ?
L’idée du 30x30 est intéressante et attrayante, mais elle cache une réalité assez compliquée. Premièrement, chaque pays aborde les négociations avec des objectifs, des défis nationaux et des pressions financières différents - ce qui explique en partie pourquoi la conférence a commencé avec plus de 1200 XNUMX sections du projet d'accord restant à résoudre. Deuxièmement, même si un accord de principe est trouvé, la mise en œuvre reste extrêmement complexe. Les pays doivent prendre en compte sort de zones à protéger - il ne sert à rien de classer les terres réservées à la foresterie comme protégées, car ces zones n'ont pas de véritable biodiversité au départ. Ils doivent également prendre en compte les perspectives autochtones telles que les droits fonciers et les droits de chasse traditionnels et les pratiques d'intendance des terres, ainsi que les intérêts économiques des groupes utilisant déjà les zones à protéger (par exemple, les agriculteurs ou les industries de la pêche), sans oublier de donner la priorité au budget et au capital politique pour faire cela arrive.
Que fait le Canada?
Cela dit, c'était formidable de voir le Canada faire preuve d'un véritable leadership lors de la conférence. Le gouvernement mène la campagne en faveur d'un accord mondial 30x30 et a fait des annonces qui montrent que nous joignons le geste à la parole - y compris 800 millions de dollars pour Projets de conservation dirigés par des autochtones couvrant plus d'un million d'hectares de terres, et 350 millions de dollars pour soutenir les efforts en faveur de la biodiversité dans les pays en développement, où l'accès au financement constitue souvent un obstacle majeur à la conservation.
Le Canada protège actuellement en moyenne 13 % des terres et des eaux du pays. Même si nous faisons des progrès dans ce domaine, il reste clairement du travail à faire, et les provinces devront s'impliquer ainsi que le gouvernement fédéral si nous voulons atteindre le 30x30.
Qu’en est-il de l’économie ?
Bien entendu, les humains ont besoin de terres pour vivre et travailler. Notre réalité actuelle signifie que nous avons besoin de terres pour l’agriculture (en grande partie), de routes pour acheminer la nourriture et les marchandises vers les villes, d’usines qui fabriquent nos vêtements, notre acier, nos vélos, nos skis, nos téléphones… vous voyez l’idée. Ces besoins ne vont pas disparaître (même s’ils peuvent être ajustés), il est donc important que nous trouvions un équilibre entre avoir un système économique qui nous permet de continuer à prospérer et ne pas détruire la planète dans le processus. À l’heure actuelle, la balance penche très clairement dans la mauvaise direction, avec un tiers des terres émergées dégradées par l’homme et 60 % de la faune terrestre disparue au cours des 50 dernières années seulement.
Le secrétaire général de l’ONU, Antonio Guterres, l’a peut-être mieux dit dans son discours de la cérémonie d’ouverture : « Les sociétés multinationales se remplissent les poches tout en vidant le monde de ses dons naturels. Nous fonctionnons à des niveaux de consommation et de production non durables.
Alors que de nombreuses entreprises travaillent véritablement dur pour réduire leur impact, d’autres ont un programme moins altruiste. L’une des sessions les plus intéressantes auxquelles j’ai assisté concernait les affaires et la nature. Là, les Amis de la Terre International ont présenté une nouveau rapport mettant en évidence l’influence des entreprises sur les négociations sur la biodiversité, en particulier celles des intérêts pétroliers, gaziers et miniers. Certaines des tactiques utilisées lors de cette conférence et d’autres comprennent :
- Former des organismes « indépendants » tels que le Conseil mondial pour les entreprises durables, qui participent aux négociations (en réalité dirigées par BP)
- Financement d’événements et postes de secrétariat
- Financer des délégations de pays en développement qui autrement ne pourraient pas y assister (et compromettre ainsi leur capacité à faire pression pour des réglementations plus strictes)
- Proposer des mesures volontaires préférables à la réglementation
- En cherchant à utiliser des concepts non définis et des données scientifiques non prouvées dans le texte, il devient plus difficile pour les pays de s'entendre sur des mesures claires et efficaces.
Même si cela ressemble un peu à un film de James Bond, c’est ce qui se passe dans les coulisses des négociations internationales. C'est pourquoi il est SI important que des organisations comme POW Canada puissent se présenter et rappeler aux délégués que le monde nous regarde. Il était rassurant de constater une grande présence de groupes qui ont la nature à cœur – pas seulement des organismes sans but lucratif, mais aussi des universitaires, des scientifiques et près de 500 délégués autochtones du monde entier.
Alors, la COP-15 sera-t-elle un succès ? Certains progrès notables ont été réalisés, notamment un accord de tous les pays selon lequel les communautés autochtones doivent être consultées dans les décisions relatives à la biodiversité. Grâce à des heures de travail, souvent tard dans la nuit, le projet de texte est désormais 35 % plus propre (ce qui signifie moins de points de désaccord), mais des ministres de haut niveau arrivent toujours à Montréal jeudi pour tenter d'élaborer le document final avec de nombreuses lacunes à combler. adresse.
Il est clair que le processus de négociation de l’ONU est lent, fastidieux et imparfait à bien des égards. Et pourtant, les réunions passées comme celles de Paris et de Kyoto nous montrent que des processus désordonnés et compliqués peuvent encore conduire à des résultats solides qui obligent les gouvernements à rendre compte de leurs engagements climatiques. C’est peut-être le meilleur système imparfait que nous ayons.
Ali Vins
Directeur exécutif, POW Canada
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